时间：2018-03-20 点击： 次 来源：渝法网 作者：龙继辉 - 小 + 大
| 渝法网特约撰稿人 龙继辉 今天，国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。根据该方案，改革后，国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门26个。（3月13日《人民日报》） 改革的重要性毋庸置疑，改革的历史由来已久。《周易》曰：“穷则变，变则通，通则久。”战国时期商鞅变法让秦国一跃成为一个强国，为统一六国奠定了坚实的物质基础。改革是社会主义制度的自我完善和发展。1978年改革开放政策犹如春风袭来，给中国大地播撒下希望的种子。从此，中国出现了政通人和、国富 民安的太平盛世，我国经济总量多年来稳居世界第二位，逐步走进了世界舞台的“聚光区”。 但，随着改革的不断深入，我国的改革已经进入到攻坚期和深水区，需要解决的问题格外艰巨，都是难啃的硬骨头。“明知山有虎，偏向虎山行”，共产党人以大无畏的勇气，带领全国各族人民锐意改革，全面深化改革理所当然地成为了“四个全面”战略布局之一。2013年12月，中共中央政治局决定成立中央全面深化改革领导小组，由习近平出任组长。这是习近平总书记担任的4个领导小组组长之一，足见全面深化改革的极端重要性和艰巨性。 党的十九大报告指出，“深化机构和行政体制改革。统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责。”因此，国务院及地方各级国家行政机构体制改革势在必行，犹如箭在弦上,不得不发。 十三届全国人大一次会议依法审议国务院机构改革方案，这是既定的议题之一。事前，人们对国务院机构改革的大力度已经有了一定的预期。但，当改革方案被揭开“神秘面纱”后，还是让人感叹其“大尺度”，对于渴望办事“只跑一次腿”的群众来说，是莫大的福音，他们喜出望外，奔走相告。 不得不承认，机构改革正上演“将改革进行到底”的“大片”。改革是动真碰硬的，不是对原有行政体制的细枝末节的修补，而是脱胎换骨的“大换血”。此次国务院正部级机构改革，正部级机构减少8个，副部级机构减少7个，这是何等的“大刀阔斧”啊！这次的改革真的值得期许。 这次国务院机构改革和历次改革的力度相比，有过之而无不及。其中，一个最大的特色亮点就是通过“合并同类项”，打通了政府机构重叠、职能交叉，公共管理“九龙治水”“政出多门”等问题的“任督二脉”，必将极大提高行政审批的效力和行政服务水平，推进国家治理体系和治理能力现代化，让经济发展“轻舟已过万重山”。 “一分部署，九分落实。”国务院机构改革必须按照审议通过的方案不折不扣地抓好落实，改革不能走样和搞变通，要精准“打表”。改革力度如此之大，改革的阻力自然会水涨船高，我们要以红军长征不怕远征难的大无畏精神，逢山开路，遇水搭桥，将改革进行到底。 改革不可能一蹴而就，必须久久为公，方能善作善成。凡是涉及到这次机构改革的人员，都要站在国家发展、民族复兴的高度，以国家利益为重，看淡个人得失，全心全意地投入到国务院机构改革中，做改革的“排头兵”和铺路人。 当然，“将改革进行到底”必然还有“续集”。省市县（区）的行政体制改革也必须在发挥好地方积极性、创造性的基础上，一张蓝图绘到底，形成上下联动、一呼百应的改革态势，下好有令必行、有禁必止的改革这盘“棋”，全力开创国家治理体系和治理能力现代化的新局面。 |
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法律顾问：北京前沿律师事务所 主任：钱燕