时间:2022-01-30 点击: 次 来源:不详 作者:佚名 - 小 + 大
原标题:视频|“五个新城”如何打造长三角新增长极? 作为长三角新的增长极,眼下上海“五个新城”进入大规模开发建设实施阶段。新的一年,“五个新城”如何牵手长三角朋友圈、如何与长三角产业群更好地融合,颇受关注。 “一城一名园”如何与周边地区形成产业联动 在上海社科院区县研究中心主任陈建勋看来,“五个新城”的产业联动要遵循两个原则。首先,是市场化资源配置。作为国内经济发达地区,经过多年发展,整个长三角已经形成了有序的“水平分工”,在不同的地区都形成了自己的龙头企业和龙头产业。由于这种分工的形成,它是通过市场来配置的。 其次,要围绕着国家战略。长三角区域一体化发展规划纲要中提出,到2025年,要形成若干世界级产业集群。而上海“五个新城”建设,更是锚定世界级产业集群,但在实际过程中,“五个新城”产业群与长三角产业群还没有很好融合,联动不足。 未来,在科技引领方面,长三角要成为“排头兵”、“开路先锋”,“五个新城”完全可以成为新的发力点。陈建勋建议,围绕新城重点产业,设立国家实验室技术转移中心、国家技术转移中心东部中心分支机构、长三角技术创新中心分中心,借鉴苏州工业区等国际合作经验,使新城更好对接优质科创资源,加快培育高新技术产业。比如,“嘉定、南汇新城,就可以在新能源汽车、先进汽车零配件上面,跟芜湖、宁波、合肥、南京形成一个联动”。 “一城一枢纽”如何串联长三角 按照规划,“五个新城”将构建新城综合交通体系,加快建设“一城一枢纽”,打造内外衔接、站城一体的多层次交通网络。强化新城与长三角城市、近沪枢纽和相邻新城的便捷连接,加快推进沪苏湖铁路上海段和轨道交通南汇支线、嘉闵线、13号线西延伸等项目建设。完善新城内部公共交通体系,有序推进中运量骨干公交系统、智慧交通等项目落地。 陈建勋认为,这一次在“五个新城”建设过程中,最大的变化就是新城的定位与以往不同。过去的规划思路是“中心辐射理论”,郊区新城就是城市的末端。那么从这个角度上来说,它是不可能形成枢纽的。 但是这一轮的规划思路,有个非常大的变化,上海的全球城市建设,“要形成一个多中心、多层次、网络状的这样一个城市的架构”,也就是“1+5”,即一个城市中心,五个郊区新城。 “五个新城的枢纽,既是你的起点,也是你的终点,更是这个网络状城市的连接点”。“一城一枢纽”,是服务于这样的一个规划思路,让上海与长三角的联动更为紧密。 “综合节点城市”如何服务公共民生 本次新城规划建设不是既有区域的简单延伸,因此要进一步着力体现新城规划建设的“新理念”,进一步凸显新城之“新”,包括立足全球城市网络的发展格局之“新”、多维度综合性的规划目标之“新”、以人民为中心的价值导向之“新”。 事实上,“五个新城”今年都将有一大批的民生保障工程和配套政策先后落地,每个新城都会有“大医院”、“好学校”。在陈建勋看来,“它是补短板”。因为“五个新城”的民生资源、社会资源实际上是滞后的,不光跟上海中心城区有差距,“跟周边的中小城市,特别是江浙的临近的城市也有差距”。 另外,我们把三甲医院、好的学校建起来。它实际上不光是为“五个新城”内的居民服务的,它是为整个长三角地区周边城市提供区域配套服务的。尤其是长三角地区,医保能够异地结算以后,那么使得这件事情有了“技术上的保障,又有了制度保障”。 此外,陈建勋建议“五个新城”的优惠政策“最好也要有溢出效应”。毕竟,我们还有金山、宝山、崇明等等郊区地带,这些地方能否借鉴“五个新城”的政策,进一步做大整个上海乃至长三角的发展“蛋糕”。 (看看新闻Knews记者 秦扬轲 朱声波) |
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